2024年以來，來賓市按照“打造一個基礎，重點抓四項工作”思路，結(jié)合本市實際，以“五從嚴五保障”為要求，精準推進衛(wèi)生計生法制與監(jiān)督工作，取得了明顯成效，其中，查辦“兩非”案件創(chuàng)歷史新高，僅上半年查辦“兩非”案件數(shù)超過了2019及2024年的案件總和，打擊非法行醫(yī)、保障餐消及飲用水安全等工作也都取得了明顯成效。

一、從嚴從快打擊非法行醫(yī)，保障群眾就醫(yī)安全

在持續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動當中，由該市衛(wèi)生計生委全盤統(tǒng)籌，以“從嚴從快”要求，監(jiān)督部門掌握情況后，立即組織多部門聯(lián)系執(zhí)法，上半年，共出動監(jiān)督員350人次，車輛115輛次，立案查處非法行醫(yī)案件22起，罰款9.38萬元，沒收藥品器械價值7.95萬元，沒收非法所得0.66萬元，申請強制執(zhí)行2起，抄送檢察院1起，有力地打擊非法行醫(yī)的違法犯罪行為。

二、從嚴從專推進放射工作，保障放射診療安全

為強化從業(yè)人員專業(yè)水平，來賓市去年開始推進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師放射影像專業(yè)的培訓考核工作已經(jīng)全面完成，其中，金秀縣、象州縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)《放射診療許可證》持證率達100%；其余各縣（市區(qū)）的發(fā)放工作順便推進，目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)放射診療許可持證率達80%以上。嚴格執(zhí)法監(jiān)督，加大對放射診療安全的監(jiān)督檢查，共出動衛(wèi)生監(jiān)督員65人次，車輛22輛次，檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)22家，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書15份。

三、從嚴從重抓好專項監(jiān)督，保障舌尖上的安全

加強對餐飲具集中消毒服務單位專項監(jiān)督檢查，今年“3.15”期間，以區(qū)、市、縣三級聯(lián)動的方式對來賓市轄區(qū)內(nèi)的所有12家餐飲具集中消毒服務單位進行全覆蓋的衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查，對違反《食品安全法》相關規(guī)定的全部進行了立案，責令30日內(nèi)改正違法行為，對2家沒有按要求進行整改的單位進行了立案查處，共處罰金4.5萬元。加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查，上半年出動衛(wèi)生監(jiān)督員250人次，車輛85臺次，檢查集中供水單位40家，下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書36份，立案2起，罰款0.25萬元。對全市46個監(jiān)測點開展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，共采集水樣46份,水質(zhì)檢測全部合格，合格率100%。加大對公共場所衛(wèi)生檢查力度，共出動衛(wèi)生監(jiān)督員280人次，車輛82輛次，檢查公共場所474家，立案14起，罰款3.05萬元，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書366份。

四、從嚴從細抓好學校監(jiān)管，保障學生健康安全

市衛(wèi)計委和市教育局強化執(zhí)行《關于進一步加強托幼機構(gòu)和中小學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知》文件要求，共出動衛(wèi)生監(jiān)督員142人次，車輛 35臺次，現(xiàn)場檢查中小學校、普通高等學校、托幼機構(gòu)362所，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書116份，有效的保障了學校學生健康安全。對城區(qū)安裝有管道直飲水設備的9所中小學學校進行直飲水衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，共抽檢18份水樣，檢測報告表明直飲水合格學校6 所，不合格的學校3所。目前正對3 所直飲水不合格學校進行立案調(diào)查。

五、從嚴從實推動工作落實，保障監(jiān)督落到實處

一是進一步夯實綜合監(jiān)督執(zhí)法工作基礎。針對基層執(zhí)法資源整合以及監(jiān)督執(zhí)法工作中遇到的困難和問題，積極協(xié)調(diào)市直相關部門，相繼出臺了《來賓市關于加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的實施意見》等文件，從上層制度層面，為衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作提供制度保障。今年以來，來賓市委書記農(nóng)生文同志對衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作作了2次批示，促成了學校衛(wèi)生監(jiān)督、打擊兩非工作的有效銜接。規(guī)范行政審批工作。根據(jù)市審改辦和權(quán)責清辦的工作部署，對市本級行政審批工作重新進行了調(diào)整，并制定了《來賓市衛(wèi)生和計劃生育委員會權(quán)責清單》，共受理各類審批服務事項2348件，辦結(jié)2348件，按時辦結(jié)率為100%。

同時，強力推進打擊“兩非”工作，查辦“兩非”案件創(chuàng)歷史新高。該市采取市縣聯(lián)動、部門協(xié)助的監(jiān)督執(zhí)法模式開展打擊“兩非”工作，上半年，由市衛(wèi)生計生監(jiān)督所會同興賓區(qū)、忻城縣、武宣縣的衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)，在食藥局、公安局等部門的密切配合下，共出動監(jiān)督員160人次，車輛55臺次，立案查處“兩非”案件31起，其中公立醫(yī)療機構(gòu)20起，移送食藥部門4起。立案查處的“兩非”案件已下達《行政處罰事先告知書》17起，擬罰款167200元；已下達《行政處罰決定書》5起，罰款30200元；暫扣藥品器械價值8萬多元。

2024年以來，合山市社會幸福院與民營企業(yè)華夏幸福公司強強聯(lián)手，建立合山市華夏幸福公寓養(yǎng)老院，推行公建民營管理模式，采取醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方式，走出一條“養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)化、政府購買常態(tài)化、五保供養(yǎng)社會化”的發(fā)展新路子。目前，入住在院里的130多位老人過上了幸福的晚年生活。

推行“公建民營”的模式

首先，“軟硬兼施”加強建設。近年來，合山市政府和企業(yè)籌集300多萬元投入養(yǎng)老院建設，一方面按公園模式建設花園、假山、健身場，美化升級環(huán)境。另一方面，以三星級賓館建造，每個房間實現(xiàn)了三通：即通閉路，通電話，通呼叫鈴。

硬的更硬，健全設施；軟的更軟，服務溫馨。常言道，“三分建，七分管”。目前，合山市社會福利院、企業(yè)共安排45人共同管理養(yǎng)老院，做到三個方面：一是創(chuàng)醫(yī)養(yǎng)一體特色，采取醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的方式，設立了衛(wèi)生室，創(chuàng)建“醫(yī)者就在身邊”的模式，構(gòu)建康復一條龍綠色通道、建立完整的康復治療系統(tǒng)，給老人的健康保駕護航。二是優(yōu)化服務。堅持每天院領導、醫(yī)護人員查房，聽取服務對象對生活、用品以及管理和服務方面的意見，發(fā)現(xiàn)思想問題及時做好疏導工作；每周聽取一次服務對象對伙食和就餐管理方面的意見，對服務對象百問不煩，給老人以賓至如歸的親切感；三是堅持制度管理原則，對員工強化規(guī)范化管理，做好獎罰分明。為院民提供優(yōu)質(zhì)的服務和管理打下了堅實的保障。

推行五保老人集中供養(yǎng)模式

“剛開始不想來，現(xiàn)在來了不想走”。2024年底從合山市河里鎮(zhèn)敬老院來到合山市華夏幸福公寓養(yǎng)老院的譚伯由衷地說。據(jù)悉，他現(xiàn)在正與院里一位老阿婆搞“黃昏戀”，每天幸福得差點找不著北。

合山市目前農(nóng)村五保對象共有373人，其中，供中供養(yǎng)27人。2024年以來，為了將分散在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院供養(yǎng)的五保老人動員到合山市華夏幸福公寓養(yǎng)老院集中供養(yǎng)，民政干部逐個給五保老人做工作。精誠所到，金石為開，到今年2月，才陸續(xù)將五保供養(yǎng)的老人動員到位。政府把集中供養(yǎng)標準從原來的每人每月300元提高到現(xiàn)在600元。另外，政府每個月每個人還補貼30元的零用錢給老人花銷。雖然養(yǎng)老院并不賺五保老人們的錢，但是服務待遇卻與社會上入住的其它100多位老人“一視同仁”，這也是五保老人來了以后留戀不想走的“定力”所在。