2024年以來，來賓市按照“打造一個基礎，重點抓四項工作”思路，結合本市實際，以“五從嚴五保障”為要求，精準推進衛生計生法制與監督工作，取得了明顯成效，其中，查辦“兩非”案件創歷史新高，僅上半年查辦“兩非”案件數超過了2019及2024年的案件總和，打擊非法行醫、保障餐消及飲用水安全等工作也都取得了明顯成效。

一、從嚴從快打擊非法行醫，保障群眾就醫安全

在持續深入開展打擊非法行醫專項行動當中，由該市衛生計生委全盤統籌，以“從嚴從快”要求，監督部門掌握情況后，立即組織多部門聯系執法，上半年，共出動監督員350人次，車輛115輛次，立案查處非法行醫案件22起，罰款9.38萬元，沒收藥品器械價值7.95萬元，沒收非法所得0.66萬元，申請強制執行2起，抄送檢察院1起，有力地打擊非法行醫的違法犯罪行為。

二、從嚴從專推進放射工作，保障放射診療安全

為強化從業人員專業水平，來賓市去年開始推進的鄉鎮醫療衛生機構臨床執業醫師放射影像專業的培訓考核工作已經全面完成，其中，金秀縣、象州縣的鄉鎮醫療機構《放射診療許可證》持證率達100%；其余各縣（市區）的發放工作順便推進，目前，全市鄉鎮醫療衛生機構放射診療許可持證率達80%以上。嚴格執法監督，加大對放射診療安全的監督檢查，共出動衛生監督員65人次，車輛22輛次，檢查醫療衛生機構22家，下達衛生監督意見書15份。

三、從嚴從重抓好專項監督，保障舌尖上的安全

加強對餐飲具集中消毒服務單位專項監督檢查，今年“3.15”期間，以區、市、縣三級聯動的方式對來賓市轄區內的所有12家餐飲具集中消毒服務單位進行全覆蓋的衛生監督專項檢查，對違反《食品安全法》相關規定的全部進行了立案，責令30日內改正違法行為，對2家沒有按要求進行整改的單位進行了立案查處，共處罰金4.5萬元。加強生活飲用水衛生監督檢查，上半年出動衛生監督員250人次，車輛85臺次，檢查集中供水單位40家，下發衛生監督意見書36份，立案2起，罰款0.25萬元。對全市46個監測點開展生活飲用水水質衛生監測工作，共采集水樣46份,水質檢測全部合格，合格率100%。加大對公共場所衛生檢查力度，共出動衛生監督員280人次，車輛82輛次，檢查公共場所474家，立案14起，罰款3.05萬元，下達衛生監督意見書366份。

四、從嚴從細抓好學校監管，保障學生健康安全

市衛計委和市教育局強化執行《關于進一步加強托幼機構和中小學校衛生管理與監督工作的通知》文件要求，共出動衛生監督員142人次，車輛 35臺次，現場檢查中小學校、普通高等學校、托幼機構362所，下達衛生監督意見書116份，有效的保障了學校學生健康安全。對城區安裝有管道直飲水設備的9所中小學學校進行直飲水衛生監督抽檢，共抽檢18份水樣，檢測報告表明直飲水合格學校6 所，不合格的學校3所。目前正對3 所直飲水不合格學校進行立案調查。

五、從嚴從實推動工作落實，保障監督落到實處

一是進一步夯實綜合監督執法工作基礎。針對基層執法資源整合以及監督執法工作中遇到的困難和問題，積極協調市直相關部門，相繼出臺了《來賓市關于加強衛生計生綜合監督執法工作的實施意見》等文件，從上層制度層面，為衛生計生綜合監督執法工作提供制度保障。今年以來，來賓市委書記農生文同志對衛生計生綜合監督執法工作作了2次批示，促成了學校衛生監督、打擊兩非工作的有效銜接。規范行政審批工作。根據市審改辦和權責清辦的工作部署，對市本級行政審批工作重新進行了調整，并制定了《來賓市衛生和計劃生育委員會權責清單》，共受理各類審批服務事項2348件，辦結2348件，按時辦結率為100%。

同時，強力推進打擊“兩非”工作，查辦“兩非”案件創歷史新高。該市采取市縣聯動、部門協助的監督執法模式開展打擊“兩非”工作，上半年，由市衛生計生監督所會同興賓區、忻城縣、武宣縣的衛生計生監督機構，在食藥局、公安局等部門的密切配合下，共出動監督員160人次，車輛55臺次，立案查處“兩非”案件31起，其中公立醫療機構20起，移送食藥部門4起。立案查處的“兩非”案件已下達《行政處罰事先告知書》17起，擬罰款167200元；已下達《行政處罰決定書》5起，罰款30200元；暫扣藥品器械價值8萬多元。

2024年以來，合山市社會幸福院與民營企業華夏幸福公司強強聯手，建立合山市華夏幸福公寓養老院，推行公建民營管理模式，采取醫養結合方式，走出一條“養老服務產業化、政府購買常態化、五保供養社會化”的發展新路子。目前，入住在院里的130多位老人過上了幸福的晚年生活。

推行“公建民營”的模式

首先，“軟硬兼施”加強建設。近年來，合山市政府和企業籌集300多萬元投入養老院建設，一方面按公園模式建設花園、假山、健身場，美化升級環境。另一方面，以三星級賓館建造，每個房間實現了三通：即通閉路，通電話，通呼叫鈴。

硬的更硬，健全設施；軟的更軟，服務溫馨。常言道，“三分建，七分管”。目前，合山市社會福利院、企業共安排45人共同管理養老院，做到三個方面：一是創醫養一體特色，采取醫養結合的方式，設立了衛生室，創建“醫者就在身邊”的模式，構建康復一條龍綠色通道、建立完整的康復治療系統，給老人的健康保駕護航。二是優化服務。堅持每天院領導、醫護人員查房，聽取服務對象對生活、用品以及管理和服務方面的意見，發現思想問題及時做好疏導工作；每周聽取一次服務對象對伙食和就餐管理方面的意見，對服務對象百問不煩，給老人以賓至如歸的親切感；三是堅持制度管理原則，對員工強化規范化管理，做好獎罰分明。為院民提供優質的服務和管理打下了堅實的保障。

推行五保老人集中供養模式

“剛開始不想來，現在來了不想走”。2024年底從合山市河里鎮敬老院來到合山市華夏幸福公寓養老院的譚伯由衷地說。據悉，他現在正與院里一位老阿婆搞“黃昏戀”，每天幸福得差點找不著北。

合山市目前農村五保對象共有373人，其中，供中供養27人。2024年以來，為了將分散在3個鄉鎮敬老院供養的五保老人動員到合山市華夏幸福公寓養老院集中供養，民政干部逐個給五保老人做工作。精誠所到，金石為開，到今年2月，才陸續將五保供養的老人動員到位。政府把集中供養標準從原來的每人每月300元提高到現在600元。另外，政府每個月每個人還補貼30元的零用錢給老人花銷。雖然養老院并不賺五保老人們的錢，但是服務待遇卻與社會上入住的其它100多位老人“一視同仁”，這也是五保老人來了以后留戀不想走的“定力”所在。