為深化投融資體制改革和預(yù)算管理制度改革，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，拓寬社會資本投資渠道，積極推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵和吸引社會資本參與公共服務(wù)領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目建設(shè)、運營，提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和效率。經(jīng)市政府同意，決定組織開展政府與社會資本合作（PPP）項目申報工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、項目征集范圍
價格調(diào)整機(jī)制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、需求長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目。在項目謀劃時，重點考慮補(bǔ)短板的項目，特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施（包括體育、文化等各類場館）、城市污水和垃圾處理、保障房建設(shè)、供水、供氣、城市地下綜合管廊、軌道交通、醫(yī)療和健康養(yǎng)老設(shè)施等領(lǐng)域項目。主要包括：
1.能源領(lǐng)域：供電/城市配電網(wǎng)建設(shè)改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營、分布式能源發(fā)電項目、微電網(wǎng)建設(shè)改造、智能電網(wǎng)項目、儲能項目、太陽能發(fā)電項目（含金屋頂光伏工程）、水電站項目、熱電聯(lián)產(chǎn)、電能替代項目等電力及新能源類項目；油氣管網(wǎng)主干/支線、城市配氣管網(wǎng)和城市儲氣設(shè)施、液化天然氣（LNG）接收站、石油和天然氣儲備設(shè)施等石油和天然氣類項目；壓縮/液化站、儲氣庫等煤炭類項目。

2.交通領(lǐng)域：城際、資源開發(fā)性、支線、客貨運輸服務(wù)等鐵路運輸類項目；公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運營及管理，城市軌道交通等道路運輸類項目；港口碼頭、航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運營和管理等水上運輸類項目；民用運輸基礎(chǔ)、通用機(jī)場及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等航空運輸類項目；綜合客運樞紐、物流園區(qū)、運輸場站、物流公共信息平臺等綜合類項目。
3.水利領(lǐng)域：流域治理、水生態(tài)治理、灌區(qū)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、重大水利工程、水資源綜合利用、跨流域調(diào)水等項目。
4.環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域：水污染治理、大氣污染治理、固體廢物治理、危險廢物治理、放射性廢物治理、土壤污染治理、生態(tài)保護(hù)修護(hù)、綠色低碳循環(huán)等項目。

5.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種子工程、易地扶貧搬遷、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；旅游農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；低丘緩坡綜合開發(fā)利用等項目。
6.林業(yè)領(lǐng)域：防護(hù)林體系建設(shè)、儲備林、濕地保護(hù)與修復(fù)、林木種質(zhì)資源保護(hù)、森林公園等項目。
7.市政領(lǐng)域：城市地下綜合管廊、供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理（垃圾焚燒發(fā)電等）、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、市區(qū)道路橋梁、公共停車場等項目。
8.醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、科技、文化、體育、旅游等其他公共服務(wù)領(lǐng)域。
二、項目基本條件
1.已納入或準(zhǔn)備納入國家和省、市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)等項目。
2.項目具有合理投資回報能力。
3.項目投資主體尚未確定，或運營項目需尋找經(jīng)營者，或需要尋找社會資本合作伙伴。
4.項目已開展前期工作，或者具備開展前期工作的條件。
5.可通過轉(zhuǎn)型改造、委托運營等方式，面向社會資本推介的存量項目。

三、項目識別和項目庫管理
對于各單位上報的項目，市財政局和市發(fā)改委將組織有關(guān)部門及專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行識別，通過識別的項目列入衢州市本級PPP項目儲備庫，并實行動態(tài)調(diào)整和分類管理機(jī)制。對列入儲備庫的重點項目，市財政局和市發(fā)改委將在前期經(jīng)費、技術(shù)保障等方面給予重點支持。
四、相關(guān)要求
1.高度重視，精心組織。各部門要高度重視政府與社會資本合作（PPP）項目謀劃工作，部門主要負(fù)責(zé)人作為PPP項目謀劃工作第一責(zé)任人，要圍繞建設(shè)浙江生態(tài)屏障、現(xiàn)代田園城市、美麗幸福家園的目標(biāo)和市委市政府的決策部署，精心組織并認(rèn)真參與PPP項目的謀劃工作，在人力、物力等方面要為項目謀劃工作提供保障。

2.落實任務(wù)，強(qiáng)化考核。從2024年起，各區(qū)塊和部門要結(jié)合分管領(lǐng)域和行業(yè)，研究謀劃儲備一批適宜實施PPP模式的項目，其中西區(qū)、集聚區(qū)每年不少于3個，住建、交通、水利等部門每年不少于2個，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、民政、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門每年不少于1個。PPP項目謀劃儲備情況將作為年度綜合考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。各部門應(yīng)于每年3月底前，按照《衢州市本級政府和社會資本合作（PPP）項目申報表》的格式統(tǒng)一填報，并通過公文閱辦系統(tǒng)或電子郵箱分別報送市財政局和市發(fā)改委。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)，營造氛圍。各部門要充分認(rèn)識推廣運用PPP模式的重要意義，大力宣傳PPP模式的理念和方法，積極參與和做好本部門的PPP工作，切實履行管理職責(zé)，推動我市PPP工作規(guī)范有序開展。市財政局、市發(fā)改委將會同市級各主要媒體加強(qiáng)對PPP政策的宣傳解讀，并針對一批典型項目推進(jìn)情況進(jìn)行報道宣傳，褒先促后，營造濃厚工作氛圍。同時，根據(jù)PPP項目推進(jìn)工作需要，分期分批組織成員單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員（業(yè)務(wù)骨干）參加相關(guān)PPP政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快建設(shè)和培養(yǎng)一批PPP專業(yè)人才隊伍。


市財政局聯(lián)系人：朱笑笑
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市發(fā)改委聯(lián)系人：阮涵彥
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