各縣區財政局：

為加強非稅收入征管，建立科學、高效、規范的非稅收入征管體系，根據《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》（省政府令第184號）和《關于改進六安市直政府非稅收入征管方式的實施方案》（財非稅〔2019〕305號）規定，在認真總結市直政府非稅收入財政直征工作成功經驗的基礎上,經研究決定，自2024年7月1日起在全市推進政府非稅收入財政直征工作。現將有關事項通知如下：

一、主要目標

認真貫徹落實中央和全省財政工作會議精神，按照市委市政府的統一部署，持續深化非稅征管改革，健全非稅收入征管體系，依法依規組織非稅收入，通過實行非稅收入財政直征，簡化操作程序，減少收繳環節，提高征管效率，杜絕坐收坐支、公款私存等違規行為的發生，確保非稅收入“依法征收、應收盡收、應繳盡繳”。

二、主要內容

非稅收入財政直征，是指具有非稅收入征收職能的單位，通過采取“單位開單、財政開票、銀行代收、收入直達”的方式征收非稅收入，即執收單位向繳款義務人開具《非稅收入繳款通知書》，繳款義務人持《非稅收入繳款通知書》到政務服務中心財政窗口通過非稅專用POS機刷卡繳款或直接到銀行繳納現金，收入直達政府非稅收入匯繳結算戶,財政部門向繳款義務人開具非稅收入票據。

（一）征收范圍。

政府非稅收入，包括：行政事業性收費收入、政府性基金收入、罰沒收入、國有資源（資產）有償使用收入、國有資本收益、彩票公益金收入、特許經營收入、中央銀行收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入、政府收入的利息收入、其他非稅收入。

（二）征收方式。

根據單位實際情況，可分為直接征收、使用POS機征收、委托代征、單位自行征收等方式。

1、直接征收。對非稅收入收費金額較小、業務量較少的執收單位，由政務服務中心財政窗口直接征收。執收單位向繳款義務人開具《非稅收入繳款通知書》，繳款義務人持《非稅收入繳款通知書》到政務服務中心財政窗口通過非稅專用POS機刷卡繳款或直接到銀行繳納現金，收入直達政府非稅收入匯繳結算戶,財政部門向繳款義務人開具非稅收入票據。對非稅收入收費金額大，且已在政務服務中心大廳(或政務分中心)設立窗口的執收單位，安裝非稅專線，繳款義務人到執收單位窗口，通過非稅專用POS機刷卡繳費或直接到銀行繳納現金，執收單位向繳款義務人開具《安徽省政府非稅收入一般繳款書》，收入直達政府非稅收入匯繳結算戶。

2、使用POS機征收。對非稅收入收費金額多、業務量大、集中時間收費的各類院校等執收單位，安裝POS機，繳款義務人通過POS機刷卡繳納非稅收入，執收單位向繳款義務人開具非稅收入票據，收入直達政府非稅收入匯繳結算戶。

3、委托代征。根據有關法律法規規定，對殘疾人就業保障金、污水處理費等非稅收入，由委托代征的單位按規定將非稅收入全額繳存政府非稅收入匯繳結算戶或國庫。

4、單位自行征收。對城區以外偏遠地區、夜間行政執法、不當場收取現金事后難以執行和收取捐贈收入等情況特殊的執收單位，實行單位自行征收，所收取的非稅收入按規定于5日內全額繳存政府非稅收入匯繳結算戶。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各縣區財政部門要加強對政府非稅收入財政直征工作的領導，形成單位主要負責人負總責、分管負責人親自抓、經辦人員具體負責的工作格局，及時制定工作方案和配套政策，統籌安排做好各項工作，確保積極穩妥推進。對工作中出現的新情況新問題，要采取適當措施妥善加以解決。

（二）嚴格依法實施。各縣區財政部門要會同有關部門對行政事業性收費、政府性基金等項目進行全面清理，凡不符合國家規定、地方越權出臺的收費基金項目一律取消；要加強非稅收入匯繳結算戶管理，強化會計核算，嚴格分成劃解，依規辦理資金退還，加強待查資金清理；要嚴控非稅收入票據發放，加強票據使用、核銷與銷毀監管，切實發揮“以票管收、以票控收”的作用；要建立健全內控管理制度，嚴格履行“一崗雙責”，認真落實“兩個責任”。

（三）強化監督管理。各縣區財政部門要會同監察、審計、物價、人行等有關單位，加強對非稅收入征管工作的監督，嚴肅查處違規違紀行為。同時，建立健全非稅收入征繳體系監控機制，適時組織開展非稅收入監督檢查，督促各單位依法履行征繳責任，切實做到非稅收入應收盡收、應繳盡繳。